הזכות לקבול: תת-הגשה של קבילות בקרב האוכלוסייה הערבית ומאפייני הקבילות המוגשות , תמי ברוש, רינה מעוז ברויאר, ד"ר נטלי לוי, ד"ר טל נורמן, ד"ר ינאי קרנצלרד"ר נורה עבדל-רחמן מכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל רקע: מערכת הבריאות בישראל מתמודדת עם פערים בתחום הבריאות בין ערבים ליהודים, פערים הקשורים בין היתר לנגישות לשירותים ולמיצוי זכויות רפואיות. נציבות קבילות הציבור לחוק ביטוח בריאות ממלכתי נועדה לאפשר לכלל תושבי המדינה לממש את זכותם לקבלת שירותי בריאות. טרם תחילת המחקר, העריכה הנציבות כי ישנה תת-הגשה של קבילות באוכלוסייה הערבית. מטרות/שאלת המחקר: 2023–2020 . לחשב את שיעור הקבילות שהוגשו לנציבות על ידי ערבים מתוך כלל הקבילות שהוגשו בשנים 1 . לתאר את מאפייני הקובלים הערבים ואת מאפייני הקבילות המוגשות על ידם ולהשוותם למאפייני הקובלים היהודים 2 ולמאפייני הקבילות המוגשות על ידי יהודים . לזהות חסמים להגשת קבילות, על פי תפיסות הקובלים הערבים 3 שיטת המחקר: המחקר בוצע בשיטות מחקר מעורבות וכלל: Propensity . ניתוח קובצי נתונים ממאגר המידע של הנציבות. ניתוח הקובץ כלל התאמה על בסיס מאפייני רקע ( 1 ) לבחינת מקור ההבדלים בין שתי אוכלוסיות הקובלים – הערבית והיהודית Score Matching – PSM )n = 110( . סקר בקרב קובלים ערבים 2 )n = 7( . קבוצת מיקוד וראיונות 3 תוצאות: בעלי השכלה 55%- בלבד מהקובלים הערבים מתגוררים במחוז דרום ו 3% . מהקבילות הוגשו על ידי ערבים 3.1% רק גבוהה. מהקבילות שהוגשו 37% לעומת 32%( שיעור נמוך יותר מהקבילות שהוגשו על ידי ערבים נמצאו מוצדקות על ידי הנציבות מהקבילות שהוגשו על ידי יהודים), בין היתר 34% לעומת 39%( על ידי יהודים), ושיעור גבוה יותר מהן נסגרו ללא הכרעה בשל מידע לא מספק בקבילה עצמה. מן הקבילות שהוגשו על ידי יהודים), 9% לעומת 18%( שיעור גבוה יותר מהקבילות שהוגשו על ידי ערבים עסקו בניתוחים ויותר ממחצית מקבילות אלו דנו בבחירת נותן השירות. לדעת הקובלים שהשתתפו בסקר ובראיונות, החסמים הבולטים להגשת קבילות באוכלוסייה הערבית הם: חוסר מודעות לזכויות המטופל ולקיומה של הנציבות; חסמים בירוקרטיים ודיגיטליים הנובעים מן התפיסה שתהליך ההגשה מורכב ומתבסס על הגשה מקוונת; חסם שפתי הנובע מן התפיסה המוטעית ולפיה נדרש להגיש את הקבילה בעברית; נורמות תרבותיות של הימנעות ממאבק על זכויות; וחסמים מערכתיים הנובעים מאמון נמוך במוסדות השלטון. מסקנות והמלצות: באוכלוסייה הערבית יש תת-הגשה של קבילות, בפרט בקרב תושבי הדרום וחסרי השכלה גבוהה. המלצות המחקר מתמקדות בהגברת המודעות לאפשרות הקבילה, בהנגשת התהליך, בליווי הקובלים בתהליך הגשת הקבילה ובנקיטת צעדים בוני אמון עם האוכלוסייה הערבית.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=